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La Unión Bancaire en Europe face au refus des gouvernements nationaux d'approuver de grandes fusions sur leur territoire

Publié le : 27 mai 2025

État du secteur bancaire européen

Le secteur bancaire européen traverse une période agité avec de nombreuses tentatives de fusions et d'acquisitions. Des institutions comme UniCredit et BPM en Italie, Novo Banco au Portugal, ainsi que BBVA et Sabadell en Espagne, sont au cœur de ces discussions. Ce mardi, ces banques attendent une décision du Ministère de l'Économie concernant l'analyse de leur OPA.

Cette intervention du gouvernement s'inscrit dans une série d'actions visant à désamorcer les fusions bancaires en Europe. Malgré les efforts de l'Union européenne pour promouvoir une union bancaire, les gouvernements nationaux résistent à ces grandes opérations, craignant des conséquences sur l'emploi et l'accès financier pour la population.

Les défis des fusions bancaires

Les grandes fusions pourraient créer des banques nationales qui rivaliseraient avec des entités américaines. Cependant, la réalité actuelle montre que l'union bancaire en Europe reste une utopie face à l'opposition politique. En Espagne, la situation est particulièrement délicate avec l'OPA de BBVA sur Banco Sabadell, qui attend une décision gouvernementale.

En Italie, le gouvernement de Giorgia Meloni a approuvé l'OPA d'UniCredit sur BPM, mais avec des conditions strictes. Cela a conduit BPM à envisager des actions en justice, remettant en question la légitimité de ce qu'on appelle le 'pouvoir de l'or'.

Conditions imposées aux fusions

Les conditions fixées par le Conseil des ministres italien incluent la sortie de Russie dans un délai de neuf mois et l'interdiction de fermer des agences. De plus, pendant cinq ans, les banques ne devront pas réduire leur ratio de prêts et de dépôts. La valeur de cette opération dépasse les 10 milliards d'euros, ce qui ferait d'UniCredit le premier banco italien par capitalisation boursière.

Avant de se concentrer sur l'Italie, UniCredit avait tenté d'acquérir Commerzbank en Allemagne, mais cette opération est actuellement suspendue. Pendant ce temps, BBVA continue de travailler sur son OPA sur Banco Sabadell, avec des conditions que le gouvernement pourrait durcir.

Réactions des gouvernements

Le gouvernement espagnol, à travers le ministre de l'Économie, Carlos Cuerpo, a annoncé qu'un rapport sur un référendum serait publié concernant l'OPA de BBVA. Ce processus a suscité des réactions diverses, avec des appels à respecter les lois espagnoles et européennes. Le gouvernement portugais a également exprimé ses préoccupations sur l'accroissement de la présence des banques espagnoles dans son marché.

Joaquim Miranda Sarmento, ministre des Finances du Portugal, a souligné que la concentration bancaire entre les mains d'un seul pays, comme l'Espagne, n'est pas dans l'intérêt du Portugal. Il a mentionné que la présence espagnole est déjà suffisante sur le marché bancaire portugais.

Conséquences pour le marché européen

Lors d'une réunion entre le ministre Cuerpo et la commissaire européenne, María Luís Albuquerque, cette dernière a averti que les économies d'échelle sont cruciales pour la compétitivité sur le marché financier. Elle a souligné l'importance d'attirer les investissements nécessaires pour soutenir l'économie européenne.

Les discussions autour des fusions et acquisitions bancaires en Europe mettent en lumière les tensions entre les aspirations d'une union bancaire et les réalités politiques nationales. La situation actuelle reste donc incertaine, avec des implications potentielles pour l'ensemble du secteur.

Conclusion

En somme, le secteur bancaire européen fait face à des défis majeurs en matière de fusions et d'acquisitions. Les décisions prises par les gouvernements auront un impact significatif sur l'avenir de ces institutions. L'union bancaire, bien qu'ambitieuse, semble encore loin d'être une réalité concrète.

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