30 ans de Dayton : la paix imparfaite qui a fait taire les armes et transformé la Bosnie en un État sous tutelle

Introduction

L'image marquante de la fin de la guerre de Bosnie demeure celle des leaders mondiaux des années 90 observant les présidents Serbe, Croate et Bosniaque signer un accord de paix. Cette guerre sanglante a coûté la vie à environ 110 000 personnes et a forcé 2,2 millions d'autres à fuir. La cérémonie du 10 décembre 1995 au Palais de l'Élysée à Paris a été le résultat de négociations tenues à Dayton, aux États-Unis.

Les Accords de Dayton

Les accords signés à Dayton ont mis fin à la guerre des Balkans, mais ils ont aussi établi une structure politique complexe. Serbie, Croatie et Bosnie-Herzégovine se sont reconnus comme états souverains. Cette paix a été célébrée, mais elle a aussi laissé des problèmes non résolus, marquant la région d'une instabilité persistante.

La division politique interethnique a été officialisée dans la Constitution, compliquant ainsi les institutions. Aujourd'hui, la situation en Bosnie est difficile, avec un représentant international comme Christian Schmidt exerçant une autorité sur un pays qui peine à s'unir. Cette structure a souvent été critiquée pour son incapacité à satisfaire toutes les parties impliquées.

Les Défis Actuels

Trois décennies après les accords de Dayton, l'Europe ne ressent plus la calme qu'elle pensait avoir obtenue. La guerre en Ukraine représente une menace croissante pour la stabilité de l'Europe. Selon Mira Milosevich, chercheuse au Real Instituto Elcano, les conflits ethniques et nationalistes persistent. Elle souligne que les tensions ne sont pas résolues, mais simplement mises en attente.

Les cyberattaques et les sabotages, comme celui sur la ligne de train en Pologne, illustrent cette instabilité. Milosevich affirme que la guerre en Ukraine est perçue comme une menace plus grande pour l'Union Européenne que les guerres des Balkans. Cela soulève des questions sur la sécurité et la coopération en Europe.

Une Structure Insoutenable

Les accords de Dayton ont créé une structure d'état qui est aujourd'hui jugée insoutenable. José Ángel Ruiz Jiménez, directeur de l'Institut Universitaire de la Paix, note que les institutions n'ont pas évolué avec les nouvelles réalités. Cela a conduit à une division qui empêche un véritable progrès vers l'adhésion à l'UE.

Les partis politiques basent souvent leurs programmes sur l'identité nationale, exacerbant les tensions ethniques. Marc Casals, écrivain et traducteur, souligne que la République Srpska se considère comme serbe plutôt que bosniaque, ce qui complique les relations interethniques. Cette dynamique a des conséquences durables sur la stabilité du pays.

Impact de l'Émigration

La Bosnie fait face à une émigration massive, surtout parmi les jeunes. Cette fuite des cerveaux contribue à un déclin démographique et à un sentiment de désespoir. Les conditions de vie se détériorent, et le pays semble stagné depuis des années. Casals note que la population a changé, mais les structures de pouvoir restent figées.

Malgré quelques changements politiques récents, comme la formation d'un gouvernement moins nationaliste, les anciennes structures continuent de freiner le progrès. L'histoire de Bosnie reste marquée par les effets des accords de Dayton, qui ont apporté une paix imparfaite mais ont également créé un pays en perpétuelle instabilité.

Conclusion

En rétrospective, la photo de la signature des accords de Dayton symbolise un moment de paix, mais aussi une promesse inachevée. Bien que la guerre ait cessé, les problèmes sous-jacents persistent. La Bosnie doit maintenant naviguer entre son héritage complexe et les défis contemporains pour construire un avenir plus stable.