La bataille entre le Ministère des Finances et le Ministère de la Science concernant les déductions fiscales liées à l'innovation a suscité de vives inquiétudes parmi les entreprises espagnoles de science et de technologie ces dernières années. Cependant, la Agence Tributaire (AEAT) semble prête à offrir un répit, suite à un jugement du Tribunal Suprême qui a soutenu la position des entreprises.
Récemment, l'Agence a omis toute mention à l'innovation dans ses priorités d'action pour cette année, alors qu'elle était au cœur des préoccupations l'année précédente. Les priorités d'action concernant les groupes fiscaux, peu importe leur taille, se concentreront désormais surtout sur les déductions, notamment celles liées à l'innovation technologique dans le secteur informatique.
Le changement de cap de l'AEAT intervient après que le Tribunal Suprême a accordé une victoire mitigée au secteur innovant l'automne dernier, sans toutefois éliminer l'insécurité juridique. Le conflit a principalement concerné les déductions pour les projets technologiques, nécessitant un Rapport Motivé Liant approuvé par le Ministère de la Science.
Ce rapport détermine combien une entreprise peut déduire pour un projet innovant. Toutefois, l'AEAT a été particulièrement active ces dernières années pour remettre en question quels frais pouvaient être considérés comme de l'innovation, entraînant ainsi de nombreuses contestations et sanctions.
Bien que le Tribunal Suprême ait affirmé que le Rapport Motivé était contraignant, cette victoire a rapidement pris une tournure amère. Le Tribunal Économique Administratif Central a interprété que cette décision ne s'applique qu'aux cas jusqu'à l'exercice 2014, car la loi régissant ces incitations a été modifiée en 2015, laissant de nombreux processus dans l'incertitude.
Cette situation a conduit à un environnement où les entreprises, de toutes tailles, se sentent concernées. En particulier, le secteur bancaire est l'un des plus touchés par ce conflit, avec des entreprises comme Hispasat engagées dans des litiges avec l'Agence Tributaire concernant des déductions fiscales.
À cause de ces conflits, de nombreuses entreprises ont choisi de ne pas demander les incitations. Selon un rapport de la société de conseil Ayming, bien que 87 % des entreprises technologiques prévoyaient d'augmenter leur investissement en innovation, seulement 48 % comptaient bénéficier des déductions.
Il est difficile d'évaluer l'impact total de cette situation, car le Ministère de la Science n'a pas publié de données depuis 2022. La secrétaire générale de la Science, Teresa Riesgo, a déclaré en décembre que chaque année, environ 3 000 rapports d'innovation technologique étaient approuvés, laissant présager une tendance similaire à celle des 2 600 rapports publiés précédemment dans un contexte de croissance à deux chiffres de l'investissement.
En somme, le conflit entre les Ministères et les entreprises de technologie continue de créer une atmosphère d'incertitude. Les changements récents dans les priorités de l'Agence Tributaire pourraient offrir un certain soulagement. Cependant, les entreprises doivent rester vigilantes face aux interprétations juridiques qui pourraient influencer leur capacité à bénéficier des déductions fiscales.