Les changements structurels dans nos sociétés modernes se produisent à des rythmes variés. Certains, comme l'émergence d'outils d'Intelligence Artificielle, sont rapides. D'autres, notamment les changements démographiques, s'étendent sur de longues périodes, rendant leur importance moins perceptible. Prenons l'exemple de l'Espagne, où le vieillissement de la population a déjà des effets tangibles.
En Espagne, le vieillissement démographique a des conséquences économiques significatives. Bien que le total des dépenses publiques n'ait augmenté que de 1,7 points, des fonds ont été réaffectés vers des domaines liés à l'âge. Les dépenses en pensions et en santé, par exemple, ont connu une hausse notable, respectivement de 1,3 et 1,1 points.
Cette réallocation des ressources s'explique par une réduction des intérêts de la dette. Cependant, cette tendance pourrait s'inverser, car le coût du financement public a déjà commencé à augmenter. Entre 2021 et 2023, les dépenses liées aux intérêts ont crû de 0,4 points, ce qui pourrait aggraver la situation financière.
La Airef a publié des prévisions concernant le futur des dépenses publiques. Selon ses estimations, les dépenses en pensions devraient croître de 3,2 points, atteignant 16% du PIB d'ici 2050. Les dépenses en santé et en soins de longue durée suivront de près, avec une augmentation de 2 points du PIB.
Les dépenses en soins de longue durée, en particulier, continueront d'augmenter jusqu'en 2070, représentant la plus forte croissance relative parmi toutes les catégories. En revanche, une baisse des dépenses en éducation est attendue, due à la diminution de la natalité.
Les réformes des pensions de 2021 et 2023 auront un impact significatif sur les finances publiques. L'Airef estime que ces mesures entraîneront une augmentation de près de 4 points des dépenses en pensions d'ici 2050. Cette hausse provient de la revalorisation des pensions selon l'IPC et de l'abrogation du facteur de durabilité de 2013.
Cependant, ces réformes ne devraient générer qu'1,2 points de revenus supplémentaires d'ici 2050. Ainsi, elles expliquent l'augmentation des dépenses en pensions entre 2023 et 2050, mais sans garantir la soutenabilité des finances publiques.
La question centrale demeure : cette augmentation des dépenses publiques est-elle soutenable ? Les prévisions de déficit et de dette de l'Airef sont préoccupantes. Le déficit primaire pourrait passer de 1% à 2,3% du PIB d'ici 2050, tandis que le déficit total pourrait atteindre 7%, un niveau alarmant.
La dette publique, actuellement à 100% du PIB, pourrait grimper à 130% d'ici 2050. Le coût de financement du secteur public continue d'augmenter, atteignant des niveaux élevés, alors qu'il était presque gratuit il y a peu de temps. Cela pose un défi majeur pour l'avenir.
En résumé, le rapport de l'Airef souligne des défis financiers importants pour l'Espagne face au vieillissement démographique. Bien que le gouvernement ait accueilli ces prévisions avec optimisme, il est crucial d'adopter des politiques durables pour garantir la viabilité des finances publiques à long terme. L'avenir nécessite une attention particulière pour faire face à ces enjeux.