Diplomates contre la stratégie d'action extérieure d'Albares : "Ce qu'ils écrivent ne correspond pas à ce qu'on nous ordonne"

Présentation de la Stratégie d'Action Extérieure

La semaine prochaine, José Manuel Albares présentera devant les Cortes la nouvelle Stratégie d'Action Extérieure. Ce document, qui sera voté dans les mois à venir, définira la stratégie internationale du Gouvernement pour la période 2025-2029. Bien que le texte complet ne soit pas encore disponible, le ministère des Affaires Étrangères a publié un « résumé exécutif » de huit pages.

Les Priorités de la Stratégie

Dans le résumé, il est clairement indiqué que « pour faire effectives les priorités et objectifs de cette Stratégie, il est nécessaire de commencer un processus de réflexion sur l'adaptation des instruments de l'action extérieure espagnole ». Ce passage souligne l'importance de préparer le service extérieur à mieux répondre aux intérêts des Espagnols dans le contexte actuel.

Les besoins identifiés incluent l'« adéquation de notre déploiement diplomatique » et la transformation numérique des outils de travail. De plus, il est essentiel d'investir dans le capital humain, qui est décrit comme la colonne vertébrale de l'action extérieure. Ces éléments sont cruciaux pour le succès de la stratégie.

Inquiétudes au Sein du Corps Diplomatique

Ce paragraphe a suscité des inquiétudes parmi certains diplomates. En effet, ils estiment que le cerclage informatif et le « régime du peur » dont ils font l'objet entravent leur capacité à servir les citoyens. Un ambassadeur, qui souhaite garder l'anonymat, a déclaré : « Aucune action publique ne peut être entreprise sans consultation avec Madrid, ce qui nuit à notre efficacité. »

Un autre diplomate a exprimé sa surprise face à la mention de l'importance de « mieux utiliser le savoir et l'expérience des trois millions d'Espagnols vivant à l'étranger ». Il a suggéré que cette déclaration devrait se traduire par des instructions concrètes et une pratique établie.

Restrictions et Coordination

Il a également été signalé que les contacts entre les fonctionnaires de la Secrétariat d'État pour l'UE et d'autres ministères espagnols sont très limités. Ces restrictions, qui nécessitent une autorisation explicite, compliquent la coordination et la compréhension des positions techniques des différents ministères.

Pour Alberto Virella, président de l'Association des Diplomates Espagnols, il est crucial d'augmenter les ressources économiques et humaines. Il insiste sur la nécessité d'un engagement réel au plus haut niveau du gouvernement pour que le Service Extérieur puisse mettre en œuvre la stratégie.

Critiques sur le Texte et la Transformation Numérique

Un diplomate a même déclaré, avec ironie, que le texte semble avoir été « écrit par une Intelligence Artificielle ». Il a noté l'utilisation de termes peu courants, comme « Oriente Medio », un anglicisme inapproprié en Espagne où l'on préfère « Oriente Próximo ». Cela montre un manque de cohérence dans la terminologie utilisée.

Enfin, un troisième diplomate a exprimé ses doutes concernant la « transformation numérique » des outils de travail. Bien que le Plan de Digitalisation Consulaire ait été lancé en 2023, il semble que le projet soit de plus en plus complexe. Les consulats manquent de personnel et ceux qui sont en poste jonglent entre leurs fonctions et les exigences de la digitalisation.

Conclusion

La présentation de la Stratégie d'Action Extérieure par José Manuel Albares soulève de nombreuses questions et inquiétudes au sein du corps diplomatique. Les priorités définies, bien que cruciales, nécessitent une mise en œuvre efficace et des ressources adéquates pour répondre aux défis actuels. La transformation numérique et l'adaptation des outils de travail sont des étapes essentielles pour garantir le succès de cette stratégie.