Prorogation des budgets : "L'Espagne ne s'arrête pas, mais n'avance pas aussi rapidement qu'elle le pourrait"
Situation Économique en Espagne : Un Avenir Incertain
En Espagne, le pays peut continuer à fonctionner avec les Budgets Généraux de l'État (PGE) des années précédentes. Cela a été le cas en 2024 et se reproduit en 2025 avec des comptes conçus et approuvés par un Parlement différent en 2022 pour l'année 2023. Néanmoins, bien que le pays ne "s'arrête" pas, des dégâts collatéraux surviennent, pouvant avoir des répercussions à l'avenir.
Un des problèmes majeurs est la paralysie de l'investissement public, un aspect crucial pour la croissance économique. Cela entraîne un ralentissement du progrès du pays. Santiago Lago, professeur à l'Université de Santiago de Compostelle, souligne que l'absence de nouveaux comptes publics transforme les décrets-lois en outils gouvernementaux essentiels. Cela augmente considérablement les coûts de transaction dans un Congrès très fragmenté.
Impact de l'Absence de Nouveaux Budgets
Les PGE sont la mesure économique la plus importante pour tout gouvernement, servant de feuille de route pour la gestion du pays. L'incapacité à les mettre à jour entraîne une paralysie des projets d'investissement, en particulier dans les infrastructures. Selon l'Institut d'Études Économiques, bien que l'investissement public ait gagné en traction ces dernières années, il reste faible par rapport à la moyenne de l'UE.
Entre 2009 et 2024, l'investissement public en Espagne représentait seulement 2,6% du PIB, contre 3,4% en moyenne dans la zone euro. Pour atteindre la moyenne communautaire, l'Espagne devrait augmenter son investissement public d'environ 1 point de PIB par an, soit 15 milliards d'euros de plus que le niveau actuel. Cet effort devrait être partagé entre l'administration centrale et les administrations territoriales.
Conséquences sur la Compétitivité et la Productivité
La situation actuelle révèle un déficit structurel d'investissement public qui menace la compétitivité du pays, sa productivité et la qualité de vie des citoyens. De plus, l'incertitude concernant la continuité des fonds européens complique la recherche de nouvelles sources de financement à long terme. Cela pourrait avoir des effets néfastes sur divers projets d'infrastructure.
Un exemple de projet d'infrastructure potentiellement affecté par cette prolongation est le Corridor Méditerranéen, essentiel pour améliorer la connectivité des transports et la compétitivité de l'économie espagnole. Juan José Rubio Guerrero, professeur à l'Université de Castilla-La Mancha, avertit que sans l'allocation de nouveaux fonds, des phases cruciales de ce projet pourraient être retardées ou même paralysées.
Consommation Privée : Le Principal Moteur de Croissance
La limitation de la capacité d'investissement dans des secteurs clés a pu contenir la croissance économique du pays. Par conséquent, la consommation privée est devenue le principal moteur de croissance, soutenue par la création d'emplois et l'utilisation d'économies accumulées. Cela souligne l'importance d'un environnement d'investissement stable pour favoriser une dynamique économique positive.
L'Autorité Indépendante de Responsabilité Fiscale (AIReF) partage cette préoccupation concernant l'évolution de l'investissement, notamment celui du secteur privé. La présidente, Cristina Herrero, a noté que l'investissement s'est concentré sur le public, soutenu par les fonds du Plan de Récupération, mais cet impact risque de diminuer.
Conclusion
En résumé, l'Espagne est confrontée à des défis importants en matière d'investissement public. La dépendance aux budgets antérieurs et l'incertitude des fonds européens pourraient freiner la croissance économique. Il est crucial d'agir rapidement pour éviter une paralysie qui pourrait compromettre l'avenir économique du pays.
