Le Désenchantement des Fonctionnaires envers le Gouvernement : Remplacement Insuffisant, Améliorations Salariales Retardées et une Réforme qui S'éternise
Offre Publique d'Emploi : Un Changement Notable
Le gouvernement a annoncé hier une Offre Publique d'Emploi (OPE) de 36.588 postes, marquant un tournant par rapport aux précédentes années. Pour la première fois en deux ans, cette offre ne sera pas qualifiée d'historique. Cette décision a déçu les fonctionnaires et leurs syndicats, avec lesquels le Ministère pour la Transformation Numérique et la Fonction Publique n'a pas réussi à trouver un accord.
Cette offre représente une baisse de près de 9 % par rapport à celle de 2024. De plus, le coup de rabot se concentre principalement sur les postes de l'Administration Générale. Sur les 36.588 postes, 26.889 concernent cette administration, soit 4.500 de moins que l'année précédente.
Répartition des Postes : Un Équilibre Fragile
Les forces de sécurité de l'État, en revanche, connaissent une situation plus favorable. Le Cuerpo Nacional de Policía va bénéficier de presque 300 postes supplémentaires, atteignant un total de 3.139. La Guardia Civil ajoutera 555 postes, totalisant 3.158, tandis que les Forces Armées augmenteront leurs effectifs à 2.847, soit environ 200 de plus qu'en 2024.
Selon le Central Syndical Indépendant et de Fonctionnaires (CSIF), ces postes sont insuffisants pour compenser les pertes accumulées au sein de l'Administration au cours des dernières années, dépassant les 42.000 effectifs perdus en deux décennies.
Problèmes de Rémunération et Mobilisation des Syndicats
La situation actuelle a suscité des inquiétudes, notamment en raison de l'absence d'avancées sur les réformes promises. Les syndicats, comme UGT et CCOO, attendent de connaître la répartition définitive des postes. La lenteur dans l'application de la hausse salariale de 0,5 % pour 2024 a également contribué à l'absence de soutien pour cette OPE.
En ce qui concerne la distribution des postes, 70 % seront réservés à des nouveaux entrants et 30 % à des promotions internes. Fait notable, près de 9.000 postes seront affectés à des services d'attention citoyenne, tels que les bureaux de DNI et de Sécurité Sociale, qui font face à une pression croissante.
Les Défis du Personnel Administratif
Le personnel de l'Administration est confronté à une situation tendue. CSIF envisage de reprendre les mobilisations dès septembre, car les salaires des fonctionnaires demeurent de facto gelés. Le vieillissement des effectifs rend nécessaire une offre d'emploi substantielle pour rajeunir le personnel et éviter le recours à des travailleurs temporaires.
Un rapport récent de l'OCDE indique que 27,1 % des fonctionnaires de l'Administration Centrale avaient 55 ans ou plus en 2023. CSIF estime qu'environ 20 % des fonctionnaires sont déjà en âge de retraite, ce qui souligne l'urgence d'une planification à moyen terme.
Réformes et Perspectives d'Avenir
La nécessité d'éliminer la taux de repos est devenue cruciale pour créer de nouveaux postes. Cette mesure, promise par l'ancien ministre José Luis Escrivá, reste en suspens en raison de l'incapacité du gouvernement à adopter de nouveaux budgets. La promesse d'une réforme de l'Administration est également au cœur des préoccupations actuelles.
Oscar López, le ministre actuel, a réaffirmé que le processus de réforme est en cours. La réduction de la temporaire est un objectif clé, mais la faiblesse parlementaire du gouvernement complique l'adoption de ces mesures. Une tension supplémentaire pourrait surgir concernant la distribution des compétences entre les différentes communautés autonomes.
Conclusion
En somme, l'Offre Publique d'Emploi de cette année reflète des défis importants pour l'Administration publique. Les syndicats expriment leurs préoccupations face à une réforme nécessaire mais complexe. La situation exige une attention urgente pour garantir un service public efficace et adapté aux besoins des citoyens.
