L'UE soutient un gel indéfini des avoirs gelés de la Russie avant le plan de prêt pour l'Ukraine

Introduction

Les gouvernements de l'Union européenne ont décidé de geler indéfiniment les actifs russes d'une valeur allant jusqu'à 210 milliards d'euros. Cette décision survient alors que l'Ukraine a besoin de fonds pour se reconstruire après l'invasion à grande échelle de la Russie. Le président ukrainien a déclaré qu'il était juste d'utiliser ces actifs gelés pour reconstruire son pays.

Le gel des actifs russes

Les actifs russes en Europe ont été gelés peu après l'invasion de l'Ukraine en février 2022. Environ 185 milliards d'euros sont détenus par la banque belge Euroclear. L'Union européenne et l'Ukraine soutiennent que cet argent doit être utilisé pour réparer les destructions causées par la Russie. Ce plan est qualifié de "prêt de réparations" par Bruxelles.

Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a déclaré que ces actifs permettraient à l'Ukraine de se protéger efficacement contre de futures attaques russes. Cependant, la Banque centrale de Russie a annoncé des poursuites judiciaires contre Euroclear, affirmant que le plan de prêt de l'UE constitue un vol.

Les préoccupations de la Belgique

La Belgique, bien que soutenant l'Ukraine, craint d'être confrontée à des risques juridiques si le plan échoue. Le Premier ministre belge, Bart De Wever, a exprimé des conditions strictes avant d'accepter le plan de réparations. Il a également évoqué la possibilité d'une action en justice si le plan présente des risques significatifs pour son pays.

Euroclear détient également environ 16 à 17 milliards d'euros immobilisés en Russie. La Belgique cherche des garanties solides pour éviter d'être laissée seule à gérer les conséquences d'un éventuel échec du plan.

Le plan de l'UE pour l'Ukraine

À l'approche du sommet de l'UE, des propositions sont en cours pour fournir 90 milliards d'euros à l'Ukraine. L'une des options consiste à lever des fonds sur les marchés de capitaux, soutenus par le budget de l'UE. Cependant, cela nécessite un vote à l'unanimité, ce qui pourrait poser problème en raison des objections de certains pays.

Une autre option envisagée est de prêter de l'argent à l'Ukraine à partir des actifs russes, désormais principalement sous forme de liquidités. La Commission européenne estime avoir pris en compte les préoccupations belges et propose des garanties pour protéger le pays.

Les enjeux de la décision

Les États membres de l'UE, notamment ceux proches de la Russie, insistent sur l'urgence d'agir. Ils considèrent que le gel des actifs russes est la solution la plus réaliste financièrement et politiquement. Le député allemand Norbert Röttgen a souligné l'importance de réussir dans les délais impartis.

Alors que la Russie s'oppose fermement à l'utilisation de ses fonds, des inquiétudes subsistent quant à la possibilité que les États-Unis envisagent d'utiliser ces actifs gelés dans le cadre de leur propre plan de paix. La situation reste donc tendue et complexe.

Conclusion

La décision de geler les actifs russes est un tournant crucial pour l'Ukraine et l'UE. Malgré les risques juridiques et les préoccupations économiques, l'Union européenne semble déterminée à soutenir l'Ukraine dans sa reconstruction. Le chemin à suivre reste semé d'embûches, mais l'engagement des pays européens est essentiel pour garantir la sécurité et la souveraineté de l'Ukraine.