Le Conseil Constitutionnel donne raison au Sénat contre le gouvernement et ouvre la voie à la suppression de l'impôt sur les successions.

Décision du Tribunal Constitutionnel

Le Pleno du Tribunal Constitutionnel a approuvé à l'unanimité une décision qui donne raison au Senat face au Gouvernement. Cette décision stipule que l'Exécutif ne peut pas opposer de veto à une initiative de la Chambre Haute visant à abroger l'Imposition sur les Successions et Donations.

Le Gouvernement avait invoqué un 'veto budgétaire', arguant que l'initiative affectait le budget. Cependant, la Mesa du Sénat a rejeté ce veto, affirmant qu'il ne respectait pas la doctrine constitutionnelle. En effet, la mesure, qui doit entrer en vigueur le 1er janvier 2024, ne touche pas le budget "en cours".

Conflit entre organes constitutionnels

Face à ce rejet, le Gouvernement a soulevé un conflit entre organes constitutionnels, mais la décision du Tribunal écarte cette problématique. En se basant sur la doctrine consolidée de l'article 134.6 de la Constitution, le Tribunal considère que le Gouvernement a dépassé ses prérogatives.

Le Sénat a agi dans le cadre de ses compétences en examinant la proposition de loi du PP pour abroger la loi sur l'imposition des successions de 1987. L'objectif est d'éliminer ce tribut, qui est délégué aux communautés autonomes, sur l'ensemble du territoire espagnol.

Procédure législative et implications

Le Tribunal a précisé que, bien que la proposition puisse continuer d'être traitée, le Sénat, majoritairement dirigé par le PP, pourrait approuver son abrogation. Toutefois, cette décision devra ensuite être ratifiée par le Congrès des Députés.

Cette offensive survient à un moment où le Ministère des Finances a exprimé à plusieurs reprises son intention d'harmoniser à la hausse ce tribut à l'échelle nationale. Cela vise à éviter ce qu'il considère comme un "dumping fiscal" de la part des communautés où le tribut est allégé, comme la Communauté de Madrid.

Historique du conflit

Lorsque le PP a soumis la proposition de loi le 26 octobre 2023, le Gouvernement a opposé un veto budgétaire, arguant que la réduction des revenus budgétaires nécessitait son approbation. Il a également soutenu que les budgets de 2023 seraient probablement prorogés pour 2024.

La Mesa du Sénat a rejeté ce veto, affirmant qu'il ne correspondait pas à la doctrine constitutionnelle. En conséquence, le Gouvernement a saisi le Tribunal constitutionnel, soutenant que les effets de la mesure se feraient sentir avant son entrée en vigueur, affectant ainsi les revenus fiscaux de 2023.

Conclusion

En conclusion, le Tribunal Constitutionnel a tranché en faveur du Sénat, affirmant que le Gouvernement a abusé de son pouvoir de veto. Cette décision souligne l'importance de la séparation des pouvoirs et la nécessité de respecter les procédures législatives établies. Le débat sur l'abrogation de l'Imposition sur les Successions et Donations est loin d'être terminé.