Retraites, déficit, prestations sociales : les points essentiels du budget de la Sécu remanié au Sénat

Introduction

Le Sénat a récemment modifié le projet de budget de la Sécurité sociale pour 2026, un texte qui revient à l'Assemblée après des discussions difficiles en Commission mixte paritaire. Ce remaniement soulève des enjeux cruciaux pour l'avenir des finances publiques et des prestations sociales en France.

Déficit de la Sécurité sociale

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) adopté par le Sénat prévoit un déficit prévisionnel de 17,6 milliards d'euros pour 2026, en baisse par rapport aux 23 milliards de 2025. Cela s'aligne presque avec l'objectif initial du gouvernement de 17,5 milliards.

Initialement, le texte issu de l'Assemblée nationale prévoyait un déficit supérieur à 24 milliards d'euros, ce qui était inacceptable pour le gouvernement. Celui-ci a établi une "ligne rouge" à ne pas dépasser, insistant sur un déficit inférieur à 20 milliards d'euros l'année prochaine.

Réforme des retraites

Une des concessions majeures du Premier ministre, Sébastien Lecornu, a été la suppression de la suspension de la réforme des retraites jusqu'en 2028, qui avait été adoptée au Sénat. Cette décision risque d'être contestée lors de son retour à l'Assemblée.

Cette suspension affecte directement la génération née en 1964, qui partira à la retraite à 62 ans et 9 mois au lieu des 63 ans prévus. De plus, le coût total de cette mesure s'élève à 300 millions d'euros en 2026.

Prestations sociales et pensions

Le budget de la Sécurité sociale aborde également la revalorisation des pensions de retraite et des prestations sociales, habituellement indexées sur l'inflation. Le gouvernement avait proposé un gel de ces revalorisations, une mesure jugée impopulaire.

En revanche, le Sénat a rétabli cette mesure, tout en préservant l'allocation aux adultes handicapés et les retraites inférieures à 1 400 euros. Ce compromis pourrait rapporter environ 1,9 milliard d'euros.

Franchises médicales et CSG

Une extension des franchises médicales aux consultations dentaires et dispositifs médicaux a été proposée, mais a rencontré une forte opposition. De plus, une surtaxe sur les mutuelles a été rétablie au Sénat, générant un milliard d'euros de recettes.

Concernant la CSG, une hausse sur les revenus du capital-risque a été initialement votée à l'Assemblée, mais a été supprimée au Sénat. Cette mesure devait rapporter 2,8 milliards d'euros en 2026.

Conclusion

Le projet de budget de la Sécurité sociale pour 2026 est le fruit de négociations complexes entre le Sénat et l'Assemblée nationale. Les enjeux financiers et sociaux sont cruciaux, et le retour du texte à l'Assemblée promet de nouvelles discussions. Les décisions prises auront un impact significatif sur l'avenir des prestations et des finances publiques en France.